📷 ფოტო: parliament.ge (ორიგინალი წყარო)
საქართველოს პარლამენტის ჯანმრთელობის დაცვისა და სოციალურ საკითხთა კომიტეტმა 14 სექტემბერს განიხილა კანონპროექტი, რომელიც აღსრულების პოლიციელებს სოციალური დაცვის გაძლიერებულ გარანტიებს მისცემს. ინიციატივა მთავრობამ საკანონმდებლო წინადადების სახით წარადგინა.
1 ოქტომბერი 2026
საქართველოს პარლამენტის ჯანმრთელობის დაცვისა და სოციალურ საკითხთა კომიტეტმა 14 სექტემბერს განიხილა მთავრობის საკანონმდებლო ინიციატივა „სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ” საქართველოს კანონში ცვლილებების შეტანის თაობაზე. კანონპროექტი, შენი ამბების ინფორმაციით, სხდომაზე საქართველოს იუსტიციის მინისტრის მოადგილემ, გიორგი დგებუაძემ წარადგინა. ინიციატივის მთავარი მიზანია აღსრულების პოლიციელების სოციალური დაცვა სხვა სამართალდამცავ ორგანოებთან გათანაბრდეს.
მთავარი
- აღსრულების პოლიციის სამმართველო გარდაიქმნება აღსრულების პოლიციის დეპარტამენტად.
- აღსრულების პოლიციელებს განესაზღვრებათ წოდებრივი სარგო და წელთა ნამსახურების დანამატი.
- სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას დაღუპვის ან ჯანმრთელობის დაზიანების შემთხვევაში, პოლიციელს ან მის ოჯახს ფულადი დახმარება მიეცემა.
- პოლიციელებს მიეცემათ სახელმწიფო კომპენსაციის მიღების უფლება.
- კანონპროექტს თანახლავს ექვსი კანონში ცვლილება, მათ შორის საარჩევნო კოდექსში.
რატომ საჭიროა ცვლილება — არსებული სამართლებრივი სიცარიელე
პარლამენტის ცნობით, კანონპროექტის ავტორები მიუთითებენ, რომ დღეს მოქმედი კანონმდებლობა აღსრულების პოლიციელს არ ანიჭებს სოციალური დაცვის იმ გარანტიებს, რომლითაც სხვა სამართალდამცავ ორგანოებში არსებითად იგივე ფუნქციის მქონე თანამშრომლები სარგებლობენ. ეს ასიმეტრია საკანონმდებლო ხარვეზად კვალიფიცირდება.
გიორგი დგებუაძის განმარტებით, „საკანონმდებლო პაკეტის მიზანია უფრო გაძლიერდეს აღსრულების პოლიციელთა ადეკვატური შრომის ანაზღაურებისა და სათანადო სოციალური დაცვის სამართლებრივი გარანტიები”. მისი თქმით, წოდებრივი სარგოსა და წელთა ნამსახურების დანამატის ოდენობები კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტით, კერძოდ — საქართველოს იუსტიციის მინისტრის ბრძანებით განისაზღვრება. ეს სფეროს ბევრი სხვა სახელმწიფო სტრუქტურის მოდელს ემთხვევა, რომელთა საქმიანობის სამართლებრივი ასპექტები GMJ News-ის სამართლებრივ მიმოხილვებში განხილულია.
რა დაეხმარება პოლიციელს ან მის ოჯახს — ფულადი გარანტიების შინაარსი
პარლამენტის ოფიციალური ინფორმაციის თანახმად, კანონცვლილება ითვალისწინებს, რომ სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას პოლიციელის დაღუპვის ან ჯანმრთელობის დაზიანების შემთხვევაში, მისთვის, მისი ოჯახისთვის ან მემკვიდრისთვის გაიწევა ფულადი დახმარება. გამოყენებული სტანდარტი ის იქნება, რაც სხვა სხვადასხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე აქტით საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს სისტემაში უკვე გამოიყენება.
თუ აღსრულების პოლიციელი სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას დასახიჩრდა ან/და შეეზღუდა შესაძლებლობა, მას ჯანმრთელობის დაზიანების სიმძიმის ხარისხის შესაბამისად, დადგენილი წესით, სახელმწიფო ბიუჯეტიდან ერთჯერადი ფულადი დახმარება მიეცემა. ეს ნაბიჯი სოციალური თანასწორობის კუთხით მნიშვნელოვანია — ანალოგიური მიდგომა შენი ექიმის პლატფორმაზე განხილულ სამედიცინო პერსონალის სოციალური დაცვის სფეროშიც ნაცნობ მოდელს წარმოადგენს.
სტრუქტურული გარდაქმნა და თანმდევი კანონპროექტები
კანონპროექტი ასევე ითვალისწინებს სტრუქტურულ გარდაქმნას: აღსრულების ეროვნული ბიუროს შემადგენლობაში არსებული აღსრულების პოლიციის სამმართველო გარდაიქმნება აღსრულების პოლიციის დეპარტამენტად. ამასთან, ზუსტდება ბიუროს თანამშრომელთა სამსახურში მიღებასა და სამსახურიდან გათავისუფლებასთან დაკავშირებული პროცედურული საკითხები.
ინიციატივის ფარგლებში ცვლილებები შედის ექვს კანონში: „სახელმწიფო სპეციალური წოდებების შესახებ”, „საჯარო სამსახურის შესახებ”, „საჯარო დაწესებულებაში შრომის ანაზღაურების შესახებ”, „სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის შესახებ”, „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში” და ორგანულ კანონ „საქართველოს საარჩევნო კოდექსში”. ეს ფართო სამართლებრივი ჩარჩო მიანიშნებს, რომ ცვლილება სისტემური ხასიათისაა და არა მხოლოდ ერთ კონკრეტულ ნორმაზე შეზღუდული. ანალოგიური ფართომასშტაბიანი სოციალური საკითხების გაშუქებას შენი ამბები სისტემატურად ახდენს.
„მიზანშეწონილია სახელმწიფო სპეციალური წოდების მქონე მოსამსახურის — აღსრულების პოლიციელის შრომის ანაზღაურების კომპონენტად განისაზღვროს წოდებრივი სარგო და წელთა ნამსახურების დანამატი, ხოლო მათი ოდენობები დადგინდეს კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტით, საქართველოს იუსტიციის მინისტრის ბრძანებით.”
— გიორგი დგებუაძე, საქართველოს იუსტიციის მინისტრის მოადგილე, საქართველოს პარლამენტის ჯანმრთელობის დაცვისა და სოციალურ საკითხთა კომიტეტის სხდომა, 14 სექტემბერი 2026
რას ნიშნავს ეს
ხშირად დასმული კითხვები
რა განსხვავებაა ახალ დეპარტამენტსა და ძველ სამმართველოს შორის?
პარლამენტის ინფორმაციით, ძირითადი სტრუქტურული განსხვავება ადმინისტრაციული სტატუსის ამაღლებაა — სამმართველო გარდაიქმნება დეპარტამენტად, რასაც ახლავს კადრების სამართლებრივი გარანტიების გაფართოება. კონკრეტული ორგანიზაციული ცვლილებები კანონქვემდებარე აქტებით განისაზღვრება.
ვის შეეხება კანონპროექტით გათვალისწინებული სახელმწიფო კომპენსაცია?
კანონპროექტის თანახმად, სახელმწიფო კომპენსაციის მიღების უფლება მიეცემა სახელმწიფო სპეციალური წოდების მქონე მოსამსახურეებს — აღსრულების პოლიციელებს. სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას ჯანმრთელობის დაზიანების ან დაღუპვის შემთხვევაში ფულადი დახმარება შეეხება თვით პოლიციელს, მის ოჯახს ან კანონიერ მემკვიდრეს.
კანონპროექტი მხოლოდ ერთ კანონს ცვლის?
არა. მთავარ კანონპროექტს თანახლავს ექვსი კანონის ცვლილება — „საჯარო სამსახურის შესახებ”, „საჯარო დაწესებულებაში შრომის ანაზღაურების შესახებ”, „სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის შესახებ”, „სახელმწიფო სპეციალური წოდებების შესახებ” კანონებში, ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსსა და საარჩევნო კოდექსში.
საქართველოს პარლამენტის ჯანმრთელობის დაცვისა და სოციალურ საკითხთა კომიტეტის მიერ კანონპროექტის განხილვა პირველი ეტაპია საკანონმდებლო პროცესში. ინიციატივა, რომელიც ჯანდაცვის სამინისტროს ფართო სოციალური პოლიტიკის კონტექსტსაც ეხმიანება, ასახავს სახელმწიფო სამართალდამცავ სტრუქტურებში სოციალური გარანტიების უთანასწორობის პრობლემას, რომლის მოგვარებაც დიდი ხანია დღის წესრიგში დგას. კანონის საბოლოო ბედი პარლამენტის სრული სხდომის გადაწყვეტილებაზეა დამოკიდებული.
წყარო: ორიგინალი პუბლიკაცია · განახლდა 14 სექტემბერი 2026
დაკავშირებული: შენი ამბები · შენი ექიმი · GMJ News · შენი სილამაზე
იპოვე საქართველოს ბანკები სრულ კატალოგში ან ინტერაქტიულ რუკაზე — რეიტინგებით, ფასებითა და მისამართებით.
